La Instrucción IS-49, de 14 de septiembre de 2026, del Consejo de Seguridad Nuclear, establece los criterios y requisitos de seguridad nuclear y protección radiológica aplicables al desmantelamiento de las instalaciones nucleares en España. Su objetivo es proporcionar un marco regulador específico para garantizar que las actividades de desmantelamiento se planifiquen y ejecuten de forma segura, protegiendo a los trabajadores, a la población y al medio ambiente frente a los riesgos radiológicos asociados a este tipo de actividades.
Su aprobación responde a la necesidad de completar el marco regulador desarrollado por el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas (RINR), proporcionando una base técnica homogénea para planificar, ejecutar y supervisar las actividades de descontaminación, desmontaje, gestión de materiales y restauración de emplazamientos nucleares.
La Instrucción IS- 49 regula aspectos clave como son la planificación del desmantelamiento, la caracterización radiológica de las instalaciones y de los terrenos afectados, la gestión de materiales y residuos radiactivos, así como los criterios para demostrar que un emplazamiento puede alcanzar el estado final previsto. Asimismo, establece requisitos para la elaboración y actualización del Plan de Desmantelamiento, la aplicación del principio ALARA, el control de los riesgos convencionales y radiológicos y la verificación continua de la seguridad durante la ejecución de los trabajos. De este modo, se refuerza el papel de la evaluación sistemática de riesgos y de la supervisión reguladora en todas las etapas del proceso.
La IS-49 se apoya en las mejores prácticas internacionales, incorporando referencias de la Asociación de Reguladores Nucleares de Europa Occidental (WENRA) y del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), así como la experiencia acumulada en los proyectos españoles de desmantelamiento de Vandellós I, José Cabrera, Santa María de Garoña y PIMIC-CIEMAT. Con esta instrucción, el CSN refuerza la coherencia y previsibilidad del marco regulador español, promoviendo una gestión segura y eficaz de los proyectos de desmantelamiento y contribuyendo a que los emplazamientos nucleares alcancen las condiciones requeridas para su clausura o liberación final.
La IS-49 fue publicada en el BOE el pasado 8 de octubre de 2026.
Carolina Hernández González
